Fungsi Legislasi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Dalam Pembentukan Peraturan Daerah di Kabupaten Sikka

Elisabeth Defedra Mbejo Sola; Kotan Y. Stefanus; Hernimus Ratu Udju

doi:10.59581/jrp-widyakarya.v2i3.3566

Authors

Elisabeth Defedra Mbejo Sola Universitas Nusa Cendana
Kotan Y. Stefanus Universitas Nusa Cendana
Hernimus Ratu Udju Universitas Nusa Cendana

DOI:

https://doi.org/10.59581/jrp-widyakarya.v2i3.3566

Keywords:

Legislative Function of DPRD, Formation of Local Regulation, Initiative Rights

Abstract

The legislative body is an institution or council that has the duty and authority to make laws and constitutions in a country. In the general explanation of Law Number 23 of 2014, it is stated that the Regional People's Representative Council, hereinafter abbreviated as DPRD, is a Regional People's Representative Institution which serves as an organizing element of the Regional Government.This research using a qualitative descriptive analysis method, namely by explaining or describing the data obtained by providing logical and correct interpretations in accordance with existing facts and or legal rules that are closely related to this research. So this research is a research that is sourced from primary and secondary data using an empirical juridical approach. Based on the research results, the use of the initiative right of Sikka DPRD members in making local regulations in 2018-2021 is still less than optimal. This can be seen based on data on the number of draft local regulations passed in 2018-2021. The number of local regulations produced by Sikka Regency is 34 (thirty-four) local regulations, including 4 (four) local regulations initiated by the DPRD and 30 local regulations initiated by the Regional Government. DPRD tends to be considered passive in contrast to the Local Government which is more pro-active because the proposal of local regulations (Perda) is more dominated by the regional legislative body than the executive body. The obstacles in the implementation of the legislative function of the DPRD of Sikka Regency are caused by internal factors such as level of education and experience, as well as external factors such as lack of political communication between the DPRD and the Local Government. Based on the results of the study, the author's suggestion is that the proposed local regulations be examined and scrutinized in depth to ensure their legal content and impact on society. The DPRD of Sikka Regency needs to improve the capacity of human resources through training and technical guidance related to the formation of initiative local regulations by involving academics and experts.

References

Achmad Sodik Sudrajat, Konsep dan Mekanisme Pengawasan terhadap Peraturan Daerah Dihubungkan dengan Hakikat Otonomi Daerah, Jurnal Ilmu Administrasi Volume VII Nomor 3, 2010

Agus Salim Andi Gadjong, Pemerintahan Daerah: Kajian Politik dan Hukum, Bogor: Ghalia Indonesia, 2007

Amirudin dan Zainal Azikin, Pengantar Metode Penelitian, Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2003

Ani Sri Rahayu, Penghantar Pemerintahan Daerah: kajian teori, hukum, dan aplikasinya, Jakarta Timur: Sinar Grafika, 2018

Arifuddin N, Implementasi Fungsi Legislasi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Pada Pembentukan Peraturan Daerah, Jurnal Ilmiah Hukum, 2020

Aristo Efandy A. Barlian, Konsistensi Pembentukan Peraturan Daerah Berdasarkan Hierarki Perundang-Undangan Dalam Perpektif Politik Hukum, Jurnal Ilmu Hukum Fiat Justisia, Volume 10 Number, 4, October- December 2016. Fak. Hukum Universitas Lampung, Bandar Lampung, 2016

Asshiddiqie, Jimly, Pengantar Ilmu Hukum Tata Negara, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2009

Bagir Manan dalam W. Riawan Tjandra dan Kresno Budi Harsono, Legislatif Drafting Teori dan Teknik Pembuatan Peraturan Daerah, Yogyakarta: Universitas Atmajaya, 2009

Bagir Manan, Menyongsong Fajar Otonomi Daerah, Yogyakarta: Pusat Studi Hukum UII, 2005

Bagir Manan, Menyonsong Fajar Otonomi Daerah. Pusat Studi Hukum, Fakultas

Hukum UII, Yogyakarta, 2001

Brian Mc. Nair, Pengantar Komunikasi Politik, Jakarta: Nusamedia, 2016

Bryant dan White, Manajemen Pembangunan Untuk Negara-negara Berkembang, Jakarta: LP3ES, 1987

Burkhardt Krems seperti dikutib A Hamid S Attamimi dalam Peranan Keputusan Presiden RI dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Negara.Disertasi, Jakarta: Fakultas Pascasarjana Universitas Indonesia,1990

Dadang Suwanda dan Akmal Malik Piliang, Penguatan Pengawasan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Untuk Pemerintahan Daerah yang Efektif, Bandung: PT Remaja Rosdakarta, 2016

Dan Nimmo, Komunikasi Politik, jakarta: Rajawali Press, 2006

Fahmi Afrizal Kaisupy, Wahab Tuanaya, Marno Wance, Peran Anggota Legislatif Dalam Pembuatan Peraturan Daerah Kabupaten Seram Bagian Barat, Jurnal Moderat Volume 6 Nomor 2, 2020

H. Syaukani, Otonomi Daerah dalam Negara Kesatuan, Cetakan III, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2003

HA Kartiwa, "Implementasi Peran dan Fungsi DPRD dalam Rangka Mewujudkan Good Governance", (Paper Ilmu Administrasi Publik FISIP dan Pascasarjana UNPAD), 2009

Hanif Nurcholis, Teori dan Praktik Pemerintahan dan Otonomi daerah, Jakarta: Gramedia Widiasarana, 2007

H.M. Aziz, Dasar Dasar Konstitusional Pemerintah Daerah Dan Pembentukan Peraturan Daerah. Makalah disampaikan pada pendidikan dan pelatihan penyusunan perancangan peraturan perundang undangan, di Jakarta bulan Juni tahun 2010

Huda, Ni'Matul, Hukum Pemerintahan Daerah. Bandung: Nusa Media, 2009

Imer B. Flores, Legisprudence, The Role and Rationality of Legislators-Vis a Vis Judges-Towards The Realization of Justice, Mexican Law Review, New Series Volume 1, Number 2, 2009

Irawan Soejito, Teknik Membuat Peraturan Daerah, Jakarta: Bina Askara, 1983

Irawan Soejito, Teknik Membuat Undang-Undang, Jakarta: Pradnya Paramita, 1988

Irawan Soejito, Sejarah Pemerintahan Daerah di Indonesia, Jilid 2, Jakarta: Pradnya Paramita, 1984

Jazim Hamidi, Optik Peraturan Daerah Bermasalah, Jakarta: Prestasi Pustaka, 2011

Juanda, Hukum Pemerintahan Daerah, Pasang Surut Hubungan Kewenangan antara DPRD dan Kepala Daerah, Bandung: PT. Alumni, 2004

Juniarso Ridwan dan Achmad Sodik Sudrajat, Hukum Administrasi Negara dan Kebijakan Layanan Publik, Bandung: Nuansa Cendikia, 2014

Jusmiati, "Pelaksanaan Fungsi Legislasi DPRD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2009-2012", eJournal Ilmu Pemerintahan UNMUL, 2013

Maria Farida, Ilmu Perundang-Undangan, Jenis, Fungsi, dan Materi Muatan, Yogyakarta: Kanisius, 2007

Muhammad Suharjono, "Pembentukkan Peraturan Daerah Yang Responsif dalam Mendukung Otonomi Daerah, Jurnal Ilmu Hukum, 2014

Nomensen Sinamo, Hukum Tata Negara Indonesia: Suatu Kajian Kritis Tentang Kelembagaan Negara Jakarta: Jala Permata Aksara, 2010

Philipus M. Hadjon, dkk, Hukum Administrasi Negara, Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, 2005

Pipin Syarifudin dan Dedah Jubaedah, Pemerintahan Daerah Di Indonesia Bandung: CV. Pustaka Setia, 2006

Ratna Solihah, Siti Witianti, Pelaksanaan Fungsi Legislasi Dewan Perwakilan Rakyat Pasca Pemilu 2014: Permasalahan dan Usaha Mengatasinya, Jurnal Ilmu Pemerintahan "COSMOGOV" Vol. 2 No. 2, Oktober 2016. Program Studi Ilmu Fisip, Universitas Padjadjaran, Bandung, 2016

Sudianto, Komunikasi Politik Pada Era Multimedia, Bandung: Simbiosa Rekatama Media, 2012

Saldi isra, Pergeseran Fungi Legislasi, Jakarta: PT Raja Gafrinndi Persada, 2010

Sirajuddin, dkk, Hukum Administrasi Pemerintahan Indonesia, Malang: Setara Press, 2016

Sri Rahayu, Ani, Pengantar Pemerintahan Daerah, kajian teori, hukum, dan aplikasinya, Jakarta Timur: Sinar Grafika, 2018

Soerjono Soekanto, Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum, Jakarta: Rajawali Pers, 2011

Sudantoko, Analisis Posensi dan Kendala Pelaksanaan Otonomi Daerah Tingkat II: Studi Kasus Kabupaten Dati II Banyumas, Makalah pada Seminar Nasional Otonomi Daerah Tingkat II, Kerjasama FISIP Unsoed dengan Pemda Tingkat II Banyumas di Purwokerto, 1995

Sunarno Danusastro, Penyusunan Program Legislasi Daerah yang Partisipatif, Jurnal Konstitusi, Volume 9, Nomor 4, 2012

Suteki dan Galang Taufani, Metode Penelitian Hukum (Filsafat, Teori dan Praktik), Depok: PT. Raja Grafindo Persada, 2018

Suwarno, Sartohadi, Sunarto, Djarot Sudharta, Kajian Pengaruh Tingkat Pendidikan Terhadap Perilaku Masyarakat, Dalam Pengelolaan Lahan Rawan Longsor lahan Di Kecamatan Pekuncen Kabupaten Banyumas, Jurnal Fakultas Geografi, 2012

Titik Triwulan, Pengantar Hukum Tata Usaha Negara Indonesia, Jakarta: Prestasi Usaha, 2010

Utung Rosidin, Otonomi Daerah dan Desentralisasi, Bandung: Pustaka Setia, 2010

VCRAC Crabbe, Legislative Drafting, London: Cavendish Publishing Limited, 1994

Vicky Adrian Dwi Prabowo, Komunikasi Poluik Antara Pemerintah Daerahdan DPRD Kabupaten Rokan Hulu Tentang Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Perubahan (RAPHD-P) Talus 2015, Jurnal Imu Pemerintahan FISIP, 2017

Wijaya, Hukum Pemerintahan Daerak, Bandung: Citra Aditya, 2004

Winarno, Budi, Sistem Politik Indonesia Era Reformasi ,Yogyakarta: Medpress, 2008

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Pemerintahan Daerah

Undang-Undang Nomor 12 tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah

Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum

Peraturan Presiden Nomor 87 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan

Dzulkifli Umar dan Utsman Handoyo, Kamus Hukum Dictionary Of Law New Edition, Surabaya: Mahirsindo Utama, 2014

Encylopedia of Social Science terpetik dalam Juniarso Ridwan dan Achmad Sodik Sudradjat, Hukum Administrasi Negara dan Kebijakan Layanan Publik, Bandung: Nuansa Cendekia, 2014